近日，市人民政府办公厅印发了《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。为方便社会公众了解规划内容，现作如下解读。
一、编制背景
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是工业发展的基石。“十三五”时期，特别是党的十九大以来，在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这一主线，深学笃用习近平生态文明思想，全市矿产资源管理改革发展各项工作稳步推进。圆满完成找矿突破战略行动（2011—2020年）各项目标任务，页岩气勘探开发取得突破。持续优化矿产资源开发利用结构，采矿业作为基础产业的地位更加稳固，为经济社会发展提供矿产初级产品的能力水平稳步提升。
“十四五”时期，矿产资源勘查、开发利用和保护，要坚持统筹发展和安全。一方面要坚持发展，守住资源安全底线。加大勘查力度，实施新一轮找矿突破战略行动，提高矿产资源开发保护水平。另一方面，要保护生态，守住生态安全底线。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，倒逼转型升级，实现高质量发展。
二、编制过程
为了深入贯彻落实习近平总书记澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场加强初级产品保障供给的重要指示精神，按照市委市政府和自然资源部的部署，2019年启动《规划》编制工作。2020年，组织开展了建筑石料用灰岩布局等7个专题论证，多次和有关部门对接，调研了其他省市矿产资源规划编制情况。《规划》成果与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等进行了衔接。2021年11月，《规划》经市政府审核同意后，上报自然资源部审批。同时，编制了《规划》环境影响报告书，并上报生态环境部。2022年2月，自然资源部组织专家对《规划》进行了审查。5月，生态环境部反馈《规划》环境影响报告书审查意见。7月底，自然资源部函复同意《规划》通过审查，要求做好规划发布实施工作。
三、主要内容
（一）总体目标。到2025年，基本建成安全、绿色、高效的矿产资源保障体系，矿产资源保障能力和供给质量、综合效益稳步提升，矿区生态环境持续向好，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿产资源勘查开采绿色发展新格局。“十四五”期间，全市新发现和评价大中型矿产地10到15处。页岩气、天然气、煤层气分别新增探明地质储量7000亿立方米、3000亿立方米、100亿立方米。非油气矿山数量控制在1000个左右，大中型矿山比例60%。建筑石料用灰岩、水泥用灰岩矿山年开采总量分别为3.2亿吨、1.1亿吨。
（二）总体布局。强化矿产资源安全保障，在国家战略性矿产目录基础上，结合我市资源禀赋实际、开发利用格局，将地热、锶、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩等矿产列为我市优势矿产，引导地质勘查工作投入、资源利用方向。综合考虑市域范围内不同区域的区位优势、经济发展、资源禀赋、开发现状、产业发展和资源环境承载力，明确不同区域差别化的发展定位和政策导向，强化矿业功能区布局，在主城都市区重点勘查开发能源化工建材矿产资源，渝东北重点勘查开发化工建材矿产资源，渝东南重点勘查开发有色化工建材矿产资源。
（三）矿产资源调查评价与勘查。进一步加强基础地质工作，服务国土空间规划、用途管制、生态修复和重大工程建设，服务乡村振兴战略、健康中国重庆行动建设，服务碳达峰碳中和战略。重点勘查石油（页岩油）、天然气、页岩气、煤层气、铝土矿、钾盐、萤石等战略性矿产，锶、岩盐、玻璃用砂岩、石膏、地热、深层地热（干热岩）等地方特色矿产，实施新一轮找矿突破战略行动，划定煤层气、铝土矿等矿产重点勘查区9个。
（四）矿产资源开发利用与保护。重点开发利用天然气、页岩气、铝土矿、萤石等战略性矿产，地热、锶、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩等优势矿产，以及重晶石、石膏等有市场需求的矿产资源。划定9个重点开采区，布局27个市级建筑石料用灰岩集中开采区。
（五）加快绿色转型发展。坚持矿产资源勘查、开发、治理修复全生命周期绿色发展理念，全面推行绿色勘查，加快建设绿色矿山，加强矿区生态保护修复，推进科技创新。新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造、逐步达标。
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